英國1997年把香港還給中國,一國兩制下保證香港的資本主義制度和生活方式「50年不變」,但在2047年以後香港到底會怎樣?
根據1984年《中英聯合聲明》,英國1997年7月1日把香港交還給中華人民共和國,中國恢復對香港行使主權,在一國兩制原則下,確保其社會主義制度不會在香港實行,保證香港的資本主義制度和生活方式「50年不變」。現在距離1997已經過了22年,距離「50年不變」大限2047年只剩28年。到時候,香港會變成怎麼樣?
首先,香港750萬人會失去做為高度自治特別行政區的地位,以及在迷你憲政文件《香港基本法》下享有的自由。2047年以後,香港自治地位的存廢、一國兩制是否失效,由中國共產黨決定。然而目前還無法確知中共打算怎麼做。
至於香港是否握有其他選項,《彭博》指出香港可能以類似深圳經濟特區的地位加入中華人民共和國,享有比中國其他地區更多自治。不過這些經濟特區的特權比較屬於經貿範疇,而不是民主自治或司法獨立。
1841年《南京條約》後接受英國殖民156年的香港人,雖然無權投票選擇特首,但享有其他幫助香港轉型為全球商業樞紐的特權。
1984年趙紫陽與柴契爾夫人簽署的《中英聯合聲明》,列出的移交條件包括保證言論自由、新聞自由、資本主義市場、英國普通法。
根據取代英國法律的《香港基本法》,香港特別行政區實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。
《基本法》也規定,香港不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變,香港居民享有言論、新聞、出版的自由,結社、集會、遊行、示威的自由,組織和參加工會、罷工的權利和自由。香港居民不受任意或非法逮捕、拘留、監禁。禁止任意或非法搜查居民的身體、剝奪或限制居民的人身自由。禁止對居民施行酷刑、任意或非法剝奪居民的生命。
許多香港人不願放棄這些自由,要求更高的自決權,而中國在新疆、西藏及香港加強聲張權威,更使香港人感到有要求自決的急迫性。
香港獨特的環境,使其成為外資進入中國的主要門道,部分是因為許多全球企業不信任中國大陸當局與司法體系。美國也認為香港具特殊地位,因此川普對中國商品施加的關稅,香港可豁免。不管是民主黨或共和黨,都表示一旦他們認定中國在破壞香港自治,就會重新考慮香港的特殊地位。
2047以後,香港還會實行一國兩制嗎?美國大型智庫「戰略與國際研究中心」(Center for Strategic & International Studies)刊登的一篇文章指出,保存香港一國兩制的地位,符合北京利益,可視為對台統戰的範例。他主張,一國兩制從來不是自由民主的框架,畢竟香港即使在英國統治下也不曾享有自由民主,反而該視為中共可容忍限度的讓步。
香港大學法學院教授楊艾文表示,過了50年,中國政策可能改變。「他們不必然會改變,但他們可以改變。」
香港政制及內地事務局2016年表示,《基本法》不會過期,回歸後50年中國對香港的主權依然不變。最近接受路透社專訪時,當局再次重申,《基本法》沒有過期問題,中華人民共和國不會改變對香港的基本政策,也就是一國兩制。
現任香港地區全國人民代表大會代表葉國謙表示,儘管反送中抗議衝突不斷,北京應該還是會在2047以後繼續實施一國兩制,不過許多香港人依然抱持懷疑態度。
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