John pan

   財政部去年超徵稅收4,500億元，引起外界出現許多「還稅於民」的聲音。原先總統蔡英文在元旦談話以需維持國家因應危機的韌性為由，強調「錢要花在刀口上」，宣布不會發放現金，希望國人能夠理解並支持；但政策直接大轉彎，由行政院長蘇貞昌宣布，在農曆年後普發現金每人6,000元，讓大家共享經濟成果。

   行政院長蘇貞昌表示將發放1,400億元給全民共享經濟成果，預計每人可拿到6,000元。行政院長蘇貞昌進一步指出，行政院在元旦連假開會時，研擬預留400億作為不時之需，其餘1,400億將發放給全民從小到老共享經濟成果，每人6,000元。目前各部會也正在盤整預算編列，定案後，待行政院會通過後，再送請立院同意，希望開春以後，就能給全民新春的祝福，不需要再經修法程序。

   這筆4,500億元目前扣除應分配給地方政府的700億元，中央可運用為3,800億元，其一，包括用1000億額外撥補勞保和健保基金財務缺口，並增加電價補貼；其二，用1000億啟動第一波「加強韌性經濟方案」的7項措施；最後剩下1,800億的部分，則會先預留400億元以應付不時之需，剩餘1,400億元才是拿來「發現金」來作為全民共享的資金。

   民眾何時能領到這個6,000元「紅包」？媒體指出，目前初步規劃採取「匯款」的方式，但因為需要全民帳戶資訊等，預估作業時間至少需要1個月。同時也有府院高層透露，考量立法、預算審查及作業時間，過年前發放可能來不及，預估最快2月底、3月初入帳，而「3月發放可能性較高」。

   相信大家也很好奇，為何會突如其來有這筆4,500億元的超徵稅金？首先，要先幫大家釐清的觀念，「稅收超徵」並不是政府多收稅，而是年度總稅收大於政府編列的預算數。以2021年來說，全年稅收2兆8742億元，超過編列的預算數2兆4416億元，達到4326億元，也創下當時歷史新高。

   再者，若觀察近6年稅收情況，只有2020年受到新冠疫情影響導致稅收短徵，其餘年度稅收都是超過預算數，累計近6年超徵稅收達1.1兆元，今年的超徵稅收4500億更是再創新高紀錄。

   因此，如果再繼續深入分析這筆4500億稅金來源，其實大致上可分為以下3個稅收來源：第一個是營業所得稅，主要來自航運三雄及半導體企業；第二個為證交稅；第三個才是大家所繳交的綜合所得稅。

   除此之外，由於過去稅收超徵多與土地增值稅有關，但因為近期疫情改變社會結構，過去2年總稅收有75%的金額就來自前1%的企業，綜所稅也是10%的人繳了國家80%的稅。

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